Proposición no de ley del PP en las Cortes de Aragón
A LA MESA DE LAS CORTES DE ARAGÓN:
Portavoz
D. Eloy Suárez Lamata. Portavoz del Grupo Parlamentario Popular, de
conformidad con lo establecido en el artículo 200 y siguientes del Reglamento de las
Cortes de Aragón, presenta la siguiente Proposición no de Ley sobre la adopción de
medidas necesarias para mejorar la situación penitenciaría en Aragón, solicitando su
tramitación ante la Comisión de Peticiones y Derechos Humanos.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los Diputados de la Comisión de Peticiones y Derechos Humanos de Las Cortes de
Aragón hemos de visitado los tres Centros Penitenciarios ubicados en nuestra Comunidad
Autónoma, y hemos podido constatar que la realidad penitenciaria en Aragón precisa la
adopción de algunas medidas de reforma tanto referentes a las políticas penitenciarias,
como a la adaptación de las dependencias para mejorar la situación, tanto de la población
penitenciaría como de los funcionarios y trabajadores que en dichos Centros desarrollan
su trabajo.
En las mencionadas visitas hemos podido comprobar que tanto en la prisión de
Zuera, como en la de Daroca, así como en la de Teruel, existe una masificación de la
población penitenciaria, de la cual, un 42% son presos inmigrantes. La tasa penitenciaria
en estos momentos se encuentra en un porcentaje de un 173,13%. Entre los tres
establecimientos suman un número de 1.507 plazas o celdas funcionales, mientras que la
población reclusa se eleva a un número de 2.650 reclusos.
El número actual de funcionarios resulta insuficiente para vigilar un colectivo de
reclusos que cada vez es más numeroso, principalmente en la Prisión de Zuera, donde
hay un funcionario para 70 presos.
A la masificación y el hacinamiento se suma otro problema más, que se fundamenta
en la necesidad de extremar el rigor en la realización de la clasificación de los internos en
función de su peligrosidad. Frente a la tendencia de los últimos años a mezclar a los
internos más peligrosos con el resto, con el riesgo que eso entraña. Prueba de ello, y en la
Prisión de Zuera, se produjo el secuestro de un funcionario en el año 2007 y el asesinato
de un interno en el pasado mes de Febrero, amén de otras situaciones de conflicto que no
transcienden a los medios de comunicación. Todo ello lleva aparejado además de la
inseguridad, tanto para los funcionarios como para los propios reclusos, la dificultad para
mejorar las políticas de reinserción de la población reclusa, objetivo básico de toda política
penitenciaria.
En cuanto a las instalaciones es preocupante la situación de la prisión de Teruel
donde hay un mayor grado de masificación pues cuenta con 75 celdas para albergar a
240 internos, manteniendo un sistema de alojamiento denominado de "brigadas", mediante
el cual hasta 16 reclusos comparten unas celdas que a modo de camarillas están
separadas por simples puertas de madera sin cerramientos de seguridad. Prisión en la que
también es urgente la implantación de diferentes módulos para una mejor atención a los
reclusos. Igualmente en las instalaciones de la Prisión de Daroca existen celdas en las
que conviven hasta cuatro reclusos que sería preciso que fuesen suprimidas y
modificadas.
Por otra parte la contraproducente e innecesaria unificación de escalas en el Cuerpo
de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias por una aplicación inexacta de la Ley
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, dando
lugar a fundir en una las dos escalas hasta entonces existentes, masculina y femenina,
abriendo la posibilidad desde entonces a que funcionarios y funcionarias trabajen de
manera indistinta en cárceles de mujeres o de hombres, lo cual ya está ocasionando
importantes conflictos, unos conocidos, como el ocurrido recientemente en la Prisión de
Alcalá Meco de Madrid, y otros que no salen a la luz, lo cual exige, al menos una
reconsideración y un replanteamiento de la situación.
Por lo expuesto, este Grupo Parlamentario presenta la siguiente
PROPOSICIÓN NO DE LEY
Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón para que se dirija al Gobierno de
España a fin de que adopten las siguientes medidas para mejorar la situación
penitenciaria:
1° Adaptar las plantillas de funcionarios en los tres Establecimientos Penitenciarios
de Aragón.
2° Realizar las necesarias reformas estructurales a fin de que las celdas de los
reclusos puedan ser ocupadas, como máximo, por dos personas, y que se garantice
además de la habilitabilidad, la seguridad, eliminando el sistema de brigadas.
3° Establecer en la prisión de Teruel un número de módulos suficientes para la
mejora en la distribución y en la atención de la población reclusa.
4a Estudiar la posibilidad de adoptar un sistema mediante el cual se puedan repatriar
a sus países de origen a los presos extranjeros que estuvieren condenados por delitos
menos graves, al objeto de paliar la saturación de los centros penitenciarios.
5° Efectuar la modificación legislativa procedente para que se derogue la aplicación
de la Disposición Adicional Trigésima de La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de Marzo, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres. y disposiciones concordantes a fin de eliminar la
unificación de escalas, dados los problemas de índole regimental que está provocando en
diferentes establecimientos penitenciarios.
Zaragoza, 26 de mayo de 2010